Противодействие коррупции
О противодействии коррупции
Статьей 1 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» дано определение коррупции как незаконного использования лицами, занимающими ответственную государственную должность, лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, лицами, приравненными к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностными лицами своих должностных (служебных) полномочий и связанных с ними возможностей в целях получения или извлечения лично или через посредников имущественных (неимущественных) благ и преимуществ для себя либо третьих лиц, а равно подкуп данных лиц путем предоставления благ и преимуществ.
Согласно ст. 22 Закона «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в пределах своей компетенции обязаны вести все государственные органы, организации, субъекты квазигосударственного сектора и должностные лица.
Руководители государственных органов, организаций, субъектов квазигосударственного сектора несут дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей по предупреждению совершения коррупционных правонарушений подчиненными сотрудниками.
Реализации мер противодействия коррупции в государственном органе способствует:
- антикоррупционный мониторинг,
- внутренний анализ коррупционных рисков,
- формирование антикоррупционной культуры,
- формирование и соблюдение антикоррупционных стандартов,
- финансовый контроль,
- антикоррупционные ограничения,
- предотвращение и разрешение конфликта интересов,
- меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства,
- устранение последствий коррупционных правонарушений (принятие мер по восстановлению законности при допущении коррупционных правонарушений, а также по устранению обстоятельств, способствовавших совершению уголовного правонарушения и других нарушений закона).
Кроме указанных мер, в целях устранения коррупционных проявлений во всех сферах жизнедеятельности требуется принимать меры по реализации Антикоррупционной стратегии на 2015-2025 годы, а также осуществления принципов «Слышащего государства».
Нетерпимое отношение к коррупции должно стать гражданской позицией каждого казахстанца, а честность и неподкупность — нормой поведения.
Без наличия у граждан антикоррупционной культуры, стойкого иммунитета к коррупции, ее публичного порицания невозможно достижение желаемого результата. Борьба с коррупцией — дело всего общества.
В соответствии со статьей 9 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» формирование антикоррупционной культуры — деятельность, осуществляемая субъектами противодействия коррупции в пределах своей компетенции по сохранению и укреплению в обществе системы ценностей, отражающей нетерпимость к коррупции.
Формирование антикоррупционной культуры осуществляется посредством комплекса мер образовательного, информационного и организационного характера.
Указанные меры позволяют снизить риск коррупционных проявлений, а также направлены на открытость и прозрачность работы сотрудников государственных органов.
Юридический отдел
Памятка по противодействию проявлениям коррупции 2020 г. (ZIP 12 Kb)
Правовой всеобуч по оказанию государственных услуг и по соблюдению Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и Этического кодекса государственных служащих
31 января 2020 года в здании акимата города Петропавловска состоялся правовой всеобуч по обсуждению вопросов соблюдения законодательства Республики Казахстан при оказании государственных услуг, по соблюдению Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и Этического кодекса государственных служащих с участием руководителей и специалистов местных исполнительных органов города, а также аппарата Петропавловского городского маслихата.
В ходе правового всеобуча руководитель организационно-инспекторского отдела аппарата акима города Абдрахманова О.Л. ознакомила присутствующих с информацией о проводимых мероприятиях по вопросам соблюдения законодательства при оказании государственных услуг и выявленных замечаниях при проведении проверок внутреннего контроля. Главный специалист юридического отдела аппарата акима города Ефремова Е.В. раскрыла содержание основных положений Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» и Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан и указала, что каждый государственный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения служебной этики, а общество вправе рассчитывать, что государственные служащие будут вкладывать все свои силы, знания и опыт в осуществляемую ими профессиональную деятельность, беспристрастно и честно служить своей Родине — Республике Казахстан.
Юридический отдел аппарата акима города
«УТВЕРЖДАЮ»
Руководитель аппарата
акима города Петропавловска
____________ К. Туренова
«___» _________ 2020 года
Ведомственный план по противодействию коррупции в КГУ «Аппарат акима города Петропавловска» на 2020 год
| № п/п | Наименование мероприятий | Ответственный за исполнение | Срок исполнения |
| 1. | Анализ исполнения регионального Плана мероприятий на 2018-2020 по реализации Антикоррупционной стратегии РК на 2015-2025 годы и противодействию теневой экономики в акимате города Петропавловска | Юридический отдел аппарата акима города | Февраль 2020 года |
| 2. | Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупционных проявлений со стороны государственных служащих аппарата акима города, руководителей государственных учреждений акимата города Петропавловска, принятие организационных мер по предупреждению подобных фактов | Отдел документационного обеспечения аппарата акима города | Постоянно |
| 3. | Проведение правовых всеобучей (семинаров, лекций и.т.д.) на антикоррупционную тематику | Юридический отдел аппарата акима города | В соответствии с планом правового всеобуча на 2020 год |
| 4. | Проведение внутреннего анализа коррупционных рисков | Рабочая группа по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков | Отчет по итогам года |
| 5. | Соблюдение Антикоррупционного стандарта поведения государственных служащих КГУ «Аппарат акима города Петропавловска», Этического кодекса государственных служащих РК (Правила служебной этики государственных служащих) | Служба управления персоналом | По итогам полугодия |
| 6. | Качество оказания государственных услуг — как одна из форм профилактики коррупционных правонарушений | Организационно-инспекторский отдел | Ежеквартально |
| 7. | Проведение мониторинга исполнения рекомендаций Межведомственной комиссии по вопросам противодействия коррупции при акимате города Петропавловска | Рабочий орган МВК | Ежеквартально |
| 8. | Анализ уровня профессиональной подготовки государственных служащих аппарата акима города, коммунальных государственных учреждений акимата города, обеспечение прохождения ими переподготовки и курсов повышения квалификации в соответствии с действующим законодательством | Служба управления персоналом аппарата акима города | Постоянно |
| 9. | Обеспечить прозрачность, объективность и соблюдение принципа меритократии при проведении конкурсного отбора кадров на государственную службу путем участия в заседаниях наблюдателей и экспертов | Служба управления персоналом аппарата акима города | Постоянно |
| 10 | Проведение мониторинга на предмет соблюдения требований по вопросам конфликта интересов и ограничений на государственной службе | Служба управления персоналом аппарата акима города | Постоянно |
| 11 | Проведение работы по формированию антикоррупционной культуры | Все отделы аппарата акима города | Постоянно |
| 12 | Организация информационно-пропагандистской работы в СМИ в целях формирования в обществе антикоррупционного сознания | Юридический отдел аппарата акима города | Постоянно |
Решение №36/1 22.08.2019 г. (ZIP 2576 Kb)
Правовой всеобуч по обсуждению Национального доклада о противодействии коррупции
26 апреля 2018 года в здании акимата города Петропавловска состоялся правовой всеобуч по обсуждению Национального доклада о противодействии коррупции. На правовой всеобуч были приглашены руководители и специалисты местных исполнительных органов города.
В ходе правового всеобуча выступила исполняющий обязанности руководителя юридического отдела аппарата акима города Петропавловска Ефремова Е.В., которая ознакомила с Национальным докладом, в котором проведен комплексный анализ эффективности и результативности реализации антикоррупционной политики по итогам 2018 года.
Юридический отдел аппарата акима города
План мероприятий по противодействию теневой экономике на 2019-2021 годы (ZIP 34 Kb)
«Мы — против коррупции!» (ZIP 9 Kb)
Антикорупцонный мониторинг сведений о корупционных преступлениях
Установление сфер деятельности государственных органов Северо-Казахстанской области, наиболее подверженных коррупции
Результатом проведенного антикоррупционного мониторинга установлено, что во 2 квартале 2018 года за совершение коррупционных преступлений осуждено 5 лиц (из них в сферах деятельности органов внутренних дел — 1, деятельности военнослужащих НГ РК — 1, архитектуры и градостроительства — 1, образования — 1 и социальной — 1).
Вместе с тем, в 1 квартале 2018 г. осуждено 7 лиц, т.е. количество коррупционных преступлений, по которым судебными органами внесены обвинительные приговора, во 2 квартале т.г. снижается.
Формирование антикоррупционной культуры — дело каждого гражданина
К числу главных отличительных особенностей принятой в 2014 году Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015–2025 годы относится то, что одним из приоритетных направлений работы на современном этапе является формирование антикоррупционной культуры в обществе.
Антикоррупционная культура означает способность человека сознательно и нравственно противостоять коррупции. Важно то, что содержанием такого человека является и правовая культура.
25 мая 2018 года в акимате города был проведен правовой всеобуч, в ходе которого был рассмотрен вопрос о формировании антикоррупционной культуры в акимате городе.
Формирование антикоррупционной культуры предполагает формирование основ правовой грамотности, а также формирование нетерпимости ко всем проявлениям конфликта интересов.
В обсуждении данного вопроса приняли участие представители коммунальных государственных учреждений акимата города. Основной задачей всех членов общества является продолжение превентивной борьбы с коррупцией, в связи с чем в ходе правового всеобуча принято решение по усилению антикоррупционной работы.
Юридический отдел
аппарата акима города
Формирование антикоррупционной культуры в обществе
В рамках реализации 13 шага «Усиление борьбы с коррупцией» Плана Нации «100 конкретных шагов» 18 ноября 2015 года был принят новый Закон «О противодействии коррупции». Его отличительная черта — это внедрение конкретных механизмов предупреждения коррупции с вовлечением всего общества в данный процесс.
В качестве одного из элемента системы мер противодействия коррупции является формирование антикоррупционной культуры в обществе.
Без наличия у граждан антикоррупционной культуры, стойкого иммунитета к коррупции, ее публичного порицания невозможно достижение желаемого результата. Борьба с коррупцией — дело всего общества.
В соответствии со статьей 9 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции» формирование антикоррупционной культуры — деятельность, осуществляемая субъектами противодействия коррупции в пределах своей компетенции по сохранению и укреплению в обществе системы ценностей, отражающей нетерпимость к коррупции.
Формирование антикоррупционной культуры — это деятельность, осуществляемая субъектами противодействия коррупции в пределах своей компетенции по сохранению и укреплению в обществе системы ценностей, отражающей нетерпимость к коррупции.
Антикоррупционное образование включает непрерывный процесс воспитания и обучения, осуществляемый в целях нравственного, интеллектуального, культурного развития и формирования активной гражданской позиции неприятия коррупции личностью.
Формирование антикоррупционной культуры осуществляется посредством комплекса мер образовательного, информационного и организационного характера.
В разъяснительной работе значительное внимание уделяется не только государственным служащим, но и другим сотрудникам акимата города. Так, в истекшем 2017 году было проведено 10 заседаний правового всеобуча на антикоррупционную тематику.
29 ноября 2017 года в 11-00 часов во всех школах города (для учащихся 9-11 классов и учителей школ) был проведен Единый час антикоррупционной информации.
В целях формирования атмосферы нулевой терпимости к любым проявлениям коррупции в рамках «В будущее без взяток. Вместе!» была проведена встреча сотрудников акимата города с антикоррупционной мобильной группой, в ходе которой особое внимание было уделено соблюдению антикоррупционного законодательства, противодействию любым проявлениям коррупции, этическому и антикоррупционному поведению государственных служащих.
Вопросы формирования антикоррупционной культуры рассматриваются в процессе прохождения курсов повышения квалификации и при переподготовке. Все работники аппарата акима города и структурных подразделений акимата города каждые три года повышают свою квалификацию, вновь принятые на государственную службу сотрудники проходят курсы переподготовки.
Одной из важных задач по формированию антикоррупционного мировоззрения и популяризации антикоррупционной деятельности является проведение широкой информационно-пропагандистской работы с привлечением СМИ. В городских печатных изданиях открыты рубрики «Коррупции-нет!», «Борьба с коррупцией», «Дисциплинарный совет», «Совет по этике», «Жемқорлық орға жығады». На телеканале Qyzyljar осуществляется трансляция видео роликов на антикоррупционную тематику.
В библиотеках города постоянно действуют книжные выставки «Ключевой вопрос — противодействие коррупции», «Гражданское общество против коррупции», «Тема коррупции в литературе».
В читальном зале Центральной городской библиотеки им. И. Шухова среди учащихся колледжа СКУ совместно с городским филиалом партии «Нур Отан» был проведён круглый стол «В обществе нет места коррупции».
Антикоррупционная культура — это способность человека сознательно и нравственно противостоять коррупции. Антикоррупционная культура членов общества является одним из главных факторов стабилизации социума, определяет успешность борьбы с коррупционными правонарушениями на любом структурном уровне общества.
Главный специалист юридического отдела
аппарата акима города Петропавловска
Е. Ефремова
В акимате города проведен правовой всеобуч по соблюдению антикоррупционного законодательства
Каждый государственный служащий должен быть образцом честного и профессионального служения долгу. И главным инструментом этого является предупреждение коррупции на местах.
09 февраля 2018 года в акимате города Петропавловска состоялся правовой всеобуч, в ходе которого были обсуждены вопросы по соблюдению антикоррупционного законодательства и Этического кодекса государственных служащих.
На заседании правового всеобуча приняли участие главный специалист Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Северо-Казахстанской области Сатанов А.Е., а также представители коммунальных государственных учреждений города.
По итогам проведения правового всеобуча коммунальным государственным учреждениям акимата города рекомендовано принять все меры по недопущению совершения правонарушений, дискредитирующих государственную службу, а также продолжить работу антикоррупционной направленности.
Юридический отдел
Аппарата акима города
В городе Петропавловске стартовала акция-марафон «Адал жол — Честный путь»
Сегодня Казахстан — независимое государство, которое знают во всем мире. Важным критерием безупречной и результативной работы в государстве являются такие фундаментальные ценности как честность, справедливость и неподкупность. Нетерпимое отношение к коррупции должно стать гражданской позицией каждого гражданина и каждый должен приложить максимум усилий для достижения поставленной цели.
С целью формирования принципа честности и неподкупности у граждан стартовала республиканская акция-марафон «Адал жол — Честный путь» и в городе Петропавловске. Данную эстафету начали государственные служащие акимата города Петропавловска.
На презентации акции, которая прошла 08 февраля 2018 года в зале заседаний акимата города Петропавловска, приняли участие заместитель руководителя Департамента Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции по Северо-Казахстанской области Степаненко Е.Ф., заместитель председателя Совета ветеранов города Петропавловска Татваев И.С., депутат областного маслихата Старостина Е.С., инспектор Департамента Национального бюро по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) по Северо-Казахстанской области Зайцева С.Н., депутаты городского маслихата Дарбаева М.Т. и Витченко В.Н.
Акция-марафон «Адал жол — Честный путь» продлится до 9 декабря текущего года, когда во всем мире этот день отмечается как День борьбы с коррупцией.
В ходе марафона будут использованы различные форматы работы, такие как круглые столы, семинары, конкурсы, флешмобы и другие формы. В них будут задействованы различные слои населения. Цель проведения данных мероприятий — формирование антикоррупционного мировоззрения, правового воспитания, а также развития нравственности молодежи. Вся работа будет направлена на создание атмосферы нетерпимости к любым проявлениям коррупции и формированию антикоррупционной культуры в обществе.
Аппарат акима города Петропавловска
